Сертификат ИСО 14001

Вопросы, касающиеся всех аспектов получения и оформления strong>сертификата серии ИСО 14001, подробно рассмотрены и регламентированы в действующем на сегодняшний день российском стандарте ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Указанный документ является отечественным аналогом международного сертификата стандарта серии ISO 14000 — ISO 14001:2004.

Данная серия в своей совокупности является практическим руководством по созданию в организации комплексной системы EMS (экологического менеджмента), русская аббревиатура — СЭМ. То есть практическое претворение в жизнь рекомендаций данной серии в полном объёме позволяет реализовать на предприятии эффективную и действенную систему управления (СУ) окружающей средой.

Наличие в организации сертификата ИСО 14001-2007 рассматривается как юридическое подтверждение того факта, что на данном предприятии имеется работоспособная СЭМ. Серия ISO 14000 разработана техническим комитетом ISO, имеющим наименование — ТС 207. (ISO это международная организация, основное назначение которой — разработка вопросов, связанных с проблемами стандартизации и сертификации, а также унификация национальных законодательств по данным вопросам в общемировом масштабе).

Сертификат ISO 14001:2004, так же, как и его российский аналог для нашей страны, считается базовым общемировым стандартом указанной серии. Именно этим документом определяются основные требования к СЭМ, которые предъявляются к ним в настоящее время. Моделью для разработки стандартов указанной серии явилась модель PDCA, основанная на использовании в качестве основы концепции непрерывного совершенствования.

Созданные на базе указанной серии стандартов, СЭМ повсеместно применяются на предприятиях в качестве одной из составляющих системы осуществления административного управления. Данная система, как правило, строится из следующих составляющих:

1. организационная структура СЭМ;
2. система организации вопросов контроля и планирования;
3. методы, используемые для управления ресурсами, которые необходимы для эффективного выполнения экологической политики, а также для соблюдения в полном объёме существующих в настоящее время требований, предъявляемых к экологии производства.

Стандарт ISO 14001 разрабатывался с учётом его последующей совместимости с положениями ранее вышедших стандартов ISO 9001 и OHSAS 18001. Совместное одновременное использование трёх указанных стандартов на одном предприятии получило название интегрированной системы менеджмента (ИСМ).

Принципы, заложенные в стандарт ИСО 14001, позволяют полноценно использовать все имеющиеся в документе позитивные наработки, а, следовательно, и пройти соответствующую сертификацию с подтверждением её результатов сертификатом ИСО 14001, в любых учреждениях (предприятиях и организациях), независимо от их формы собственности, размера и сферы деятельности.

Существенным отличием стандартов указанной серии ото всех прочих нормативных документов является то, что они нацелены не на рекомендации (требования) по использованию определённых технологий, не определяют количественные параметры, касающиеся объёмов выбросов, степени концентрации и т.п. Стандарты ИСО 14000 содержат рекомендации, касающиеся разработки и внедрения в организациях (на предприятиях, в учреждениях), и последующего обязательного соблюдения в их повседневной деятельности определённых процедур, создания комплектов документов и определения конкретных сотрудников, на которых возложена ответственность за решение связанных с указанной темой вопросов.

Основополагающим понятием, вводимым стандартами серии ИСО 14000 явилось понятие СЭМ в организации. В связи с этим базовым стандартом серии считается ISO 14001:2004 (отечественный аналог — ГОСТ Р ИСО 14001-2007). Наш стандарт введён в действие приказом Ростехрегулирования, датированным 12.07.07 и зарегистрированным под № 175-ст.

Имеющиеся у отечественных предприятий сертификаты ИСО 14001 фактически подтверждают соответствие функционирующих на них СЭМ указанному стандарту.

В данном стандарте не приводятся требования, являющиеся абсолютными в части, касающейся того, какое именно воздействие организация может (вправе) оказывать на окружающую среду. Кроме одного: организация в специально принятом документе должно заявить о том, что оно стремится соответствовать рекомендациям и требованиям национального законодательства, которые касаются вопросов экологии. Указанный формат документа вытекает из концепции, принятой ISO в качестве базовой для разрабатываемых её документов, концепцией ГУК (глобального управления качеством).

Основой для разработки стандартов указанной серии стали британские стандарты BS 7750, появившиеся в 1992 году, и серия стандартов ISO 9000.

Создание и внедрение стандартов ISO 14000 позволяет добиться понижения степени негативного влияния на окружающую среду единовременно на 3 уровнях:

1. на международном уровне это достигается за счёт существенного улучшения межгосударственных экономических связей (в частности, торговли);
2. на национальном уровне подобный результат достигается через совершенствование национальной нормативной базы и унификацию национальной политики стран в вопросах, касающихся экологии;
3. на организационном уровне — через улучшение так называемого «экологического поведения» организации (предприятия, учреждения).

Все требования, включённые в стандарт ISO 14001:2004, в отличии ото всех остальных нормативов, входящих в эту серию, относятся к требованиям,выполнение которых находится под постоянным и целенаправленным контролем. Фактически, предметом формальной сертификации предприятия (результаты которой подтверждаются сертификатом ИСО 14001) является именно подтверждение действующей на предприятии СЭМ требованиям указанного стандарта. Все остальные нормативы серии относятся к категории вспомогательных документов.

Наличие в организации сертификата ИСО 14001 подтверждает факт выполнения в ней в полном объеме требований стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007, а именно:

1. в организации имеется специально разработанный документ, касающийся вопросов экологии, «экологическая политика», который по своим масштабам и природе сопоставим с уровнем воздействия предприятия (организации, учреждения) на окружающую среду;
2. в рамках вышеназванного документа в организации разработаны и строго выполняются в процессе повседневной деятельности определённые процедуры, которые используются организацией для выявления и обсчёта значимых значений на окружающую среду (в комплексе: производственной деятельностью, реализуемыми товарами, предоставляемыми услугами). Эти процедуры жёстко увязаны с действующим законодательством и автоматически подлежат пересмотру при изменении последнего;
3. на предприятии созданы и приняты экологические цели и экологические задачи. Указанные документы содержат количественные показатели, были разработаны на базе экологической политики организации и проработаны с учётом всех уровней организации, для каждой области и сферы деятельности;
4. цели, перечисленные выше, достигаются посредством неукоснительного выполнения программы экологического менеджмента (ЭМ) /или по-другому, управления охраной окружающей среды (УООС), которая создаётся в организации заблаговременно. В её тексте определены требуемые средства, планируемые сроки достижения целей и поставленных задач, ответственные должностные лица;
5. в организации разработана и утверждена структура ответственности (под контролем лица, ответственного за реализацию СЭМ в организации);
6. неукоснительно выполняются плановые мероприятия по подготовке (обучению) и переподготовке сотрудников к действиям в нештатных или экстремальных ситуациях;
7. согласно заблаговременно разработанным процедурам проводится непрерывный мониторинг за влиянием, которое деятельность организации прямо и опосредованно оказывает на окружающую среду;
8. периодически проходят аудиты СЭМ, с целью подтверждения соответствия данной системы положениям и требованиям ISO 14001;
9. высшие менеджеры организации осуществляют периодический анализ функционирования СЭМ с точки зрения её действенности и адекватности.

Получение сертификата ИСО 14001 процедура добровольная. Это согласно законодательству. Фактически, особенно в том случае, если отечественное предприятие является участником ВЭД, данная процедура становится условно обязательной. Это вытекает из того, что:

1. наличие сертификата ИСО 14001 (или его международного аналога) требуют партнёры по бизнесу;
2. наличие сертификата ИСО 14001 — одно из основных требований, которое предварительно должно быть выполнено, если организация желает участвовать в торгах, тендерах…;
3. данный сертификат способствует решению вопроса о получении государственного заказа, льготных условий кредитования или страхования;
4. наличие сертификата ИСО 14001 существенно повышает шансы на сокращение величины затрат, относимых к непроизводственным (например — выплаты штрафов);
5. указанный документ демонстрирует стремление организации к снижению вероятности возникновения инцидентов, последствиями которых является загрязнение окружающей среды;
6. ИСО 14001 правильный шаг на пути улучшения (выстраивания) отношений предприятия с вышестоящими структурами;
7. данный сертификат — это явно продемонстрированное стремление заявить о высоких качествах своей продукции.

Срок, на который оформляется сертификат ИСО 14001 составляет, как правило, три года.

Для получения поименованного выше сертификата заявитель предоставляет в уполномоченный орган по сертификации следующие документы:

1. заявку;
2. предварительно согласованную с органом по сертификации исходную информацию, которая используется в целях предварительного определения реального состояния СЭМ в организации — заявителе;
3. список документов (внутренних), которыми в организации регламентируется СЭМ;
4. схема организации и её организационно-штатная структура;

Работа по осуществлению сертификации организации на соответствие положениям ГОСТ Р ИСО 14001-2007 включает:

1. оценка фактического состояния СЭМ, которая существует в организации (на момент проверки);
2. оказание помощи в разработке и утверждении экологической политики предприятия, и последующем информировании персонала об основных её положениях;
3. проверка соответствия внутренних нормативов требованиям действующего законодательства;
4. выявление экологических аспектов (согласование формулировок) деятельности организации, последующее сведение (и ранжирование по важности) их в единый реестр;
5. персональная ответственность за выполнение мероприятий в рамках СЭМ;
6. обучение персонала, отвечающего за выполнение положений УООС по программам, рекомендованным ГОСТ Р ИСО 14001-2007;
7. принятие плана по проведению в организации мероприятий, касающихся ЭМ;
8. организация деятельности предприятия в СЭМ (экологический мониторинг, системы контроля и корректировки, внутренние проверки…);
9. внедрение системы, позволяющей осуществлять достоверный анализ и оперативную коррекцию СЭМ со стороны руководства предприятия;
10. улучшение взаимодействия со всеми заинтересованными организациями и демонстрация последним положительных результатов, достигнутых в СЭМ;
11. досертификационный аудит;
12. собственно сертификационный аудит.

ВАЖНО! Действующим законодательством предусмотрено, что для достижения наибольшей объективности в процессе сертификации на соответствие стандартам серии ISO14000 вопрос проведения сертификации и вопрос внедрения на предприятии СЭМ должны решаться с привлечением РАЗНЫХ уполномоченных организаций. То есть двух независимых компаний (консультационной и проводящей сертификацию). Неисполнение данного требования может привести к отзыву полученного сертификата ИСО 14001 и дискредитации организации, которая осуществляла проведение сертификации.

СЭМ разрабатывается и внедряется в организации на основании требований ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Порядок выдачи сертификата ИСО 14001 регламентируется тем же документом. НО, кроме него, рекомендуется использовать в данной работе нижеперечисленные стандарты. Все они введены в действие в качестве национальных стандартов приказами Ростехрегулирования.

1. ГОСТ Р ИСО 10005-2007 (приказ 567-ст, изданный 27.12.07);
2. ГОСТ Р 14.01-2005 (приказ № 518-ст, изданный 30.12.05);
3. ГОСТ Р 14.07-2005 (приказ № 524-ст, изданный 30.12.05);
4. ГОСТ Р 14.11-2005 (приказ № 528-ст, изданный 30.12.05);
5. ГОСТ Р ИСО 14063-2007 (приказ № 432-ст, изданный 27.12.07);
6. ГОСТ Р 14.08-2005 (приказ № 525-ст, изданный 30.12.05);
7. ГОСТ Р 14.12-2006 (приказ № 335-ст, изданный 27.12.06);
8. ГОСТ Р 14.03-2005 (приказ № 520-ст, изданный 30.12.05);
9. ГОСТ Р ИСО 14004-2007 (приказ № 425-ст, изданный 27.12.07);
10. ГОСТ Р 14.13-2007 (приказ № 518-ст, изданный 27.12.07).

К действующим предприятиям в настоящее время предъявляются требования, всё более ориентированные на изготовление продукции, относящейся к экологически чистой. Выполнение данных требований подразумевает максимальное снижение отрицательного влияния на окружающую среду производственных факторов. А это означает, что наличие у предприятия сертификата ИСО 14001 необходимо, в первую очередь, для обеспечения постоянного повышения лояльности к продукции такого предприятия со стороны её потенциальных потребителей, а также партнёров и возможных инвесторов. Кроме этого указанный документ способствует получению организацией, его имеющей, следующих преимуществ:

1. внутренние преимущества:
   1. минимизация возникновения экологических рисков и потерь, с ними связанных (экологические платежи, санкции…);
   2. оптимизация имеющихся на предприятии внутренних возможностей, налаживание контроля за максимально эффективным их использованием;
   3. персонализация ответственности внутри предприятия;
   4. значительное снижение числа аварий и вытекающее из данного факта уменьшение финансовых расходов, которые предприятие несёт на их ликвидацию.
2. Внешние преимущества (основные):
   1. перемещение в число лидирующих организаций, положительно зарекомендовавших себя на рынке продукции, имеющей статус экологически чистой;
   2. положительный имидж организации;
   3. рост инвестиционной привлекательности организации для инвесторов и кредиторов, предоставляющий дополнительные возможности для расширения и модернизации производства;
   4. наличие указанного сертификата способствует продвижению продукции на внешние рынки и успешному закреплению на них;
   5. получение льготных предложений со стороны страховщиков;
   6. предпочтения, оказываемые организации, при участии последней в распределении государственных заказов и всевозможных тендерах.